ВАШЕ ПРАВО

ФИНАНСЫ

1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ВСТУПЯТ В СИЛУ ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В ПРАВИЛА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ, А ТАКЖЕ ПОТЕРЬ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Названные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2005 года N 232. В частности, внесенными изменениями установлено, что Минэкономразвития РФ по согласованию с Минфином РФ представляет в Правительство РФ перечень объектов (в том числе объектов образования, здравоохранения, жилищного строительства), а также предложения, включающие объемы расходов на проведение капитального ремонта таких объектов и приобретение основных средств, стоимостью свыше 1000 рублей, - до 15 февраля текущего года, а предложения о внесении изменений в утвержденный Правительством РФ перечень и объемы расходов - до 15 ноября текущего года. Отдельные изменения коснулись также методик расчета размера выделяемых из федерального бюджета средств бюджетам муниципальных образований, имеющим статус ЗАТО. Помимо редакционных поправок, внесены изменения в формулы расчета, а также порядок определения показателей, участвующих в расчете размера выделяемых средств бюджетам ЗАТО (Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 775).

В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ

В частности, раздел IV Указаний дополнен новыми целевыми статьями, в том числе статьей "096 00 00 Имущественный взнос Российской Федерации в Российскую корпорацию нанотехнологий в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий". Отдельные целевые статьи изложены в новой редакции. Так, согласно внесенным изменениям, по целевой статье "104 50 00 Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" теперь отражаются не только субсидии бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного, но также и возмещение части стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных до 1 марта 2005 года нуждающимися в улучшении жилищных условий. В раздел V Указаний включены новые виды расходов: 110 Реализация государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии; 111 Взнос Российской Федерации в уставные фонды государственных унитарных предприятий в целях приобретения имущества (части имущественного комплекса) государственных унитарных предприятий; 398 Субсидии бюджетам на возмещение части стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве. В соответствии с Приказом Минфина РФ от 06.11.2007 N 99н новая редакция Указаний вводится в действие с 9 октября 2007 года (Приказ Минфина РФ от 09.10.2007 N 85н; Приказ Минфина РФ от 06.11.2007 N 99н).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ

Согласно пункту 5 статьи 346.6 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.03.2006 N 39-ФЗ), налогоплательщики ЕСХН сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов, могут включить в налоговую базу по ЕСХН только по итогам налогового периода. В отчетном периоде убытки прошлых лет не учитываются. В этой связи внесены соответствующие поправки в форму налоговой декларации по ЕСХН и порядок ее заполнения (утверждены Приказом Минфина РФ от 28 марта 2005 года N 50н). Налоговая декларация в новой редакции должна представляться налогоплательщиками ЕСХН начиная с представления налоговой отчетности за I полугодие 2008 года (Приказ Минфина РФ от 15.10.2007 N 88н; зарегистрирован в Минюсте РФ 12.11.2007 N 10463).

УТОЧНЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРОИЗВОДЯЩИМИ АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ, ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК

Абзацем 8 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлена обязанность организаций при приобретении федеральных специальных марок для маркировки произведенной ими алкогольной продукции представлять в территориальный налоговый орган справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах. Согласно дополнению, внесенному в пункт 2.1 Методических рекомендаций по выдаче федеральных специальных марок (утвержденных Приказом ФНС РФ от 28.11.2006 N САЭ-3-07/812@), указанная выше справка должна быть датирована месяцем подачи заявления о выдаче федеральных специальных марок (Приказ ФНС РФ от 01.10.2007 N ММ-3-16/555@).

В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (УСН) УСТАНОВЛЕН КОЭФФИЦИЕНТ-ДЕФЛЯТОР НА 2008 ГОД, РАВНЫЙ 1,34

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2002 N 1834-р Минэкономразвития России ежегодно не позднее 20 ноября публикует в "Российской газете" согласованный с Минфином России коэффициент-дефлятор на следующий год. Данный коэффициент применяется в целях определения предельного размера доходов, ограничивающего право перехода организаций и индивидуальных предпринимателей на УСН (п. 2 ст. 346.12 НК РФ), а также определения предельного размера доходов, ограничивающего право налогоплательщиков УСН на дальнейшее применение этой системы налогообложения по итогам отчетного (налогового) периода (п. 4 ст. 346.13 НК РФ) (Приказ Минэкономразвития РФ от 22.10.2007 N 357).

ФНС РФ РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НДС ОПЕРАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОРСКОГО СУДНА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На основании статей 130, 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на морские судна, а также ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрация судов и прав на них осуществляется в одном из морских торговых портов Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Приказом Минтранса России от 21.07.2006 N 87. Операции по реализации товаров признаются объектом налогообложения НДС в том случае, если местом их реализации является территория РФ, т.е. товар находится на территории РФ и не отгружается и не транспортируется; либо товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории РФ. С учетом изложенного, Федеральная налоговая служба пояснила, что не является объектом налогообложения по НДС реализация морского судна, зарегистрированного в морском порту на территории РФ, если в момент начала отгрузки или транспортировки оно находилось за пределами территории РФ. При этом факт нахождения судна за пределами Российской Федерации должен быть подтвержден документально (Письмо ФНС РФ от 31.10.2007 N ШТ-6-03/839@).

ЭКОНОМИКА

УВЕЛИЧЕНЫ СТАВКИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ВЫВОЗ НЕФТИ СЫРОЙ И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫХ ИЗ НЕФТИ

С 1 декабря 2007 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 275,4 доллара США за 1000 кг (в настоящее время - 250,3 доллара США). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 106,6 доллара США за 1000 кг (сейчас - 97,5 доллара США). Ставка вывозной таможенной пошлины для пропана, бутана, этилена, прочих сжиженных газов увеличена со 181 доллара США до 197,8 доллара США за 1000 кг (Постановление Правительства РФ от 13.11.2007 N 774).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, КАСАЮЩИЕСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

Изменения уточняют порядок заключения договоров аренды лесных участков, которые не прошли государственный кадастровый учет. В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ объектом аренды лесного участка могут быть только лесные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. При этом Федеральным законом от 24.07.2007 N 217-ФЗ было установлено, что до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. В связи с этим в Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 N 324 внесены изменения, допускающие заключение договоров аренды лесных участков, не прошедших государственный кадастровый учет. В этом случае договор должен содержать сведения о номере учетной записи в государственном лесном реестре и о плане лесного участка. Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 N 246, установлено, что в случае если осуществление полномочий по разработке и утверждению лесного плана не передано региональным органам государственной власти, то его разработка осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 N 782).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ В ПРОЦЕССЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

В частности, в новой редакции изложены формы заявления о предоставлении лицензии и заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (теперь соискателям лицензии и лицензиатам необходимо будет указывать, в том числе, адрес для направления почтовой корреспонденции и контактный номер телефона). Исключены форма предписания об устранении нарушений законодательства РФ и форма предупреждения ФСФР РФ. В то же время состав используемых документов дополнен формами заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности и уведомления о досрочном прекращении действия лицензии. Названные формы документов, среди прочих, используются ФСФР РФ в процессе лицензирования деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию (Приказ ФСФР РФ от 04.10.2007 N 07-101/пз-н; зарегистрирован в Минюсте РФ 12.11.2007 N 10465).

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ УТВЕРЖДЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К ЭЛЕКТРОННЫМ НОСИТЕЛЯМ И ФОРМАТУ ТЕКСТОВ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЭМИТЕНТАМИ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

Установлено, что в качестве электронного носителя информации должна использоваться дискета 3,5" DOS-формата либо компакт-диск (Compact Disk, CD). Для заполнения электронных документов в XML-формате должен использоваться программный продукт ФСФР РФ ("Программа-анкета эмитентов ФСФР России"), распространяемый без взимания платы через сайт ФСФР России в сети Интернет. Кроме того, определены правила наименования представляемой на электронном носителе информации, поступающей от эмитента. Например, текст анкеты эмитента должен быть представлен в виде единого файла с именем anketa.smc., а текст решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг - в виде единого файла с именем decision.smc. Указанные требования к электронным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг, вступают в силу с 1 февраля 2008 года (Приказ ФСФР РФ от 09.10.2007 N 07-103/пз-н; зарегистрирован в Минюсте РФ 12.11.2007 N 10460).

УТОЧНЕН ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ФСФР РФ ИНФОРМАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ БОЛЕЕ 30% АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

Согласно внесенным уточнениям тексты представляемых в ФСФР РФ электронных документов могут быть подписаны как электронной цифровой подписью, так и иным аналогом собственноручной подписи. Кроме того, изменения внесены в образцы представляемых документов. Например, форма оферты (добровольного или обязательного предложения) дополнена графой 1.7 "Адреса для направления почтовой корреспонденции" (Приказ ФСФР РФ от 16.10.2007 N 07-104/пз-н; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.11.2007 N 10488).

УСТАНОВЛЕНА ФОРМА СВЕДЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ РАБОТОДАТЕЛЕМ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВШИХ В РФ В ПОРЯДКЕ, ТРЕБУЮЩЕМ ПОЛУЧЕНИЯ ВИЗЫ

Согласно Правилам выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 681, сведения о привлечении иностранных работников к трудовой деятельности должны быть представлены работодателем в орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами занятости населения. В связи с этим Минздравсоцразвития РФ и ФМС РФ разработана форма бланка представления сведений о привлечении иностранных граждан, прибывших в РФ с целью осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы. Указанные сведения представляются работодателем или заказчиком работ (услуг) в месячный срок с момента заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником (Приказ Минздравсоцразвития РФ и ФМС РФ от 26.10.2007 NN 670, 421; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.11.2007 N 10487).

РОСЗДРАВНАДЗОРОМ УТВЕРЖДЕНЫ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 года N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" установлено, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности, должны утвердить формы заявлений о предоставлении и о переоформлении лицензий, а также уведомлений, предписаний, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых в процессе лицензирования. В связи с этим Росздравнадзором продолжена работа по утверждению форм документов, используемых при лицензировании медицинской деятельности (ранее отдельные виды документов были утверждены Приказом Росздравнадзора от 5 марта 2007 года N 469-Пр/07). Теперь в перечень таких документов, в частности, включены: заявление о предоставлении лицензии на медицинскую деятельность; заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие ранее выданной лицензии; уведомление о предоставлении лицензии; уведомление об отказе в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность; выписки из Приказов Росздравнадзора (Приказ Росздравнадзора от 09.10.2007 N 3063-Пр/07; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.11.2007 N 10480).

ГОСУДАРСТВО

УВЕЛИЧЕН ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. СОЧИ КАК ГОРНОКЛИМАТИЧЕСКОГО КУРОРТА (2006 - 2014 ГОДЫ)"

В частности, общий объем финансирования Программы составит 316,341 млрд. рублей (ранее - 313,887 млрд. рублей), в том числе за счет средств федерального бюджета - 185,46 млрд. рублей (ранее - 185,822 млрд. рублей), бюджета Краснодарского края - 4,611 млрд. рублей, бюджета г. Сочи - 4,624 млрд. рублей и внебюджетных источников - 121,645 млрд. рублей (ранее - 118,83 млрд. рублей). Общее количество программных мероприятий, финансируемых в рамках проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI Параолимпийских игр 2014 года, увеличено с 215 до 222. На долю транспортного блока теперь приходится не 113,975 млрд. рублей, а 115,783 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 108,342 млрд. рублей (ранее - 106,823 млрд. рублей). Кроме того, изменения, связанные с объемами, источниками и объектами финансирования, внесены в отдельные подразделы и приложения Программы (Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 N 740).

УТВЕРЖДЕНО ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Положение определяет задачи Комиссии, ее функции, полномочия, состав и порядок функционирования. Установлено, что Правительственная комиссия является органом, созданным для координации работы, связанной с планированием и оценкой деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти и рекомендательными для высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 779).

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ РАЗРАБОТАНО ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Положением установлено, что безопасность персональных данных достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение и иные действия. Безопасность при их обработке в информационных системах должна обеспечиваться с помощью системы защиты, включающей организационные меры и средства защиты информации, а также информационные технологии. Работы по обеспечению безопасности являются неотъемлемой частью работ по созданию информационных систем, при этом применяемые в них средства защиты должны проходить процедуру оценки соответствия. Согласно Положению, определение методов и способов защиты информации в информационных системах, установление возможных каналов утечки при обработке персональных данных, экспертизу средств защиты и их учет осуществляют Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК РФ) и Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ РФ). Порядок проведения классификации информационных систем осуществляется совместно ФСТЭК РФ, ФСБ РФ и Мининформсвязи РФ (Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 N 781).

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОДНЫЙ РЕЕСТР

Сведения, которые органы местного самоуправления обязаны представлять для внесения в государственный водный реестр, перечислены в подпункте "н" пункта 12 Положения о ведении государственного водного реестра (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 253). Утвержденным МПР РФ Порядком, в частности, определено, что сведения о водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, о режимах особой охраны для водных объектов, а также о гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, представляются ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, актуализированными по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Сведения, касающиеся договоров водопользования и решений о предоставлении в пользование водных объектов, представляются органами местного самоуправления для внесения в государственный водный реестр в порядке, установленном Приказом МПР РФ от 22.08.2007 N 216 (Приказ МПР РФ от 21.08.2007 N 214; зарегистрирован в Минюсте РФ 15.11.2007 N 10493).

РАЗЪЯСНЕН ВОПРОС НОТАРИАЛЬНОГО ЗАВЕРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ АДВОКАТАМИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Пунктом 9 "Правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании" установлено, что регистрация адвокатов при обязательном медицинском страховании осуществляется на основании заявления с приложением копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Министерством здравоохранения и социального развития РФ в связи с обращениями территориальных фондов обязательного медицинского страхования сообщается, что Верховный Суд РФ Решением от 14.02.2007 N ГКПИ06-1446 признал недействующим пункт 9 Правил в той части, в которой данный пункт устанавливает необходимость нотариального заверения копий представляемых адвокатами документов (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2007 N 290-ТГ).

По материалам КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/