| Опрос населения в 100 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 29-30 марта 2008 г.. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. В своей повседневной жизни мы пользуемся множеством различных документов: удостоверениями, справками, пропусками, страховыми полисами, различными свидетельствами и т. д. Более четверти респондентов (27%) заявили, что им часто приходится заниматься оформлением разных документов; 69% сказали, что делают это редко. Остальные (4%) затруднились ответить на этот вопрос. Большинство опрошенных россиян (71%) считают, что оформление документов в нашей стране – дело сложное. Противоположной точки зрения придерживаются только 17% респондентов. Среди сложностей при оформлении документов участники опроса наиболее часто называли разного рода бюрократические препоны и волокиту: «бюрократия, засилье чиновников»; «слишком много справок и еще справок на справки»; «бюрократизм замучил, гоняют из кабинета в кабинет, везде требуют разные справки» (43%). Каждый пятый респондент жаловался на большие очереди: «очередь к чиновникам»; «всюду огромные очереди» (20%). Всё это делает оформление документов мероприятием, требующим больших временных затрат – это отметили 7% участников опроса: «длительность оформления»; «сроки оформления»; «времени много уходит на оформление документов»; «времени много»; «очень большие сроки». Кроме того, оформление документов требует затрат денежных – на это указали 8% респондентов: «надо платить за каждую бумажку»; «большие денежные затраты»; «без денег – никуда». Положение усугубляется вымогательством и взяточничеством, присущим чиновникам: «чиновники требуют деньги»; «взятками замучили народ, если не дают на лапу – тянут по времени…» (5%). Россияне недовольны не только мздоимством госслужащих, но и их халатностью, безразличием, грубостью («сидят чиновники – ни к кому не подойти и не обратиться»; «настроенность работников против населения»; «недобросовестность»; «халатность людей» – 4%) и некомпетентностью («низкая квалификация работников служб, в которые обращается народ»; «из-за неграмотности чиновников приходится бегать по второму кругу» – 1%). Еще одна группа проблем связана с запутанностью и сложностью самой процедуры оформления документов и плохой организацией этого процесса: «невнятность правоустанавливающих документов, их постоянная корректировка»; «никто ничего не знает»; «нет условий для оформления, нет образцов, приходится бегать с одной бумажкой по десять раз»; «ничего не объясняют»; «бардак»; «там везде неразбериха» (3%). Не секрет, что в России существуют практики оформления документов «в обход» установленных процедур. Большинство участников опроса (71%) считают, что это – распространённое явление в нашей стране. Противоположного мнения – что это явление редкое – придерживаются только 10% респондентов. Остальные (18%) затруднились оценить его масштабы. Половина опрошенных россиян (48%) слышали от своих родственников, знакомых о случаях получения ими документов в обход положенных процедур. Чуть меньше (44%) респондентов сказали, что не слышали о таких случаях. Чаще всего, по мнению участников опроса, неофициальным путём приобретаются водительские права и талоны техосмотра (отвечая на соответствующий открытый вопрос, эти документы назвали 17% респондентов). Нередко, считают опрошенные, встречаются нелегально оформленные гражданские паспорта (11%), аттестаты и дипломы об образовании (8%), документы, удостоверяющие право собственности на квартиру, землю и другое имущество (8%), а также документы о гражданстве, регистрации и прописке (7%). Далее по частоте упоминания следуют больничные листы и справки о состоянии здоровья (5%), загранпаспорта и визы (5%), документы, связанные с оформлением пенсии, инвалидности, получением социальных льгот (4%). Участники опроса назвали в этом ряду также документы, связанные с предпринимательской деятельностью (2%), медицинские книжки и документы о прохождении медкомиссии (2%), а также военные билеты и документы, освобождающие от службы в армии (1%). Треть опрошенных россиян (32%) относятся к неофициальному оформлению документов терпимо – считают это допустимым в некоторых ситуациях. Но большинство (53%) всё-таки осуждают такие практики. Значительная часть респондентов (15%) не смогли однозначно сформулировать свою позицию по этому поводу. Мы задали россиянам ряд вопросов о практике использования чужих документов, дающих право на определённые льготы и преимущества (бесплатный проезд, скидки и т. п.). Подобные документы есть у 26% опрошенных россиян (остальные 74%, соответственно, не имеют таких документов). В передаче этих документов своим родственникам или знакомым признались немногие (1%). О своём пользовании чужими документами сказали 2% респондентов, 93% заявили, что не делали этого никогда, а остальные (4%) затруднились ответить на этот вопрос. При этом практики использования чужих документов, как и практики получения документов «в обход», неоднозначно оцениваются нашими согражданами. Так, к передаче документов другим с осуждением относятся 43% россиян, к использованию чужих документов – 49%. Безразлично к передаче и использованию чужих документов относятся соответственно 37% и 34% респондентов. Наконец, ощутимая часть опрошенных россиян высказали своё одобрение в отношении людей, передающих свои документы (11%) и использующих чужие (8%). Затруднились ответить в обоих случаях по 9% респондентов.
Источник: http://bd.fom.ru | 