Федеральным законом от 14.03.2009 № 32-ФЗ Президент России внес существенные поправки в Лесной кодекс РФ
и в ряд других нормативных актов. По мнению разработчиков, данные
поправки помогут решить наиболее острые проблемы, касающиеся правового
регулирования лесного законодательства.
Поправки, в частности, направлены на оптимизацию правового режима
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в
зеленых зонах. Так, согласно новой редакции Лесного кодекса не
допускается изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое
может привести к уменьшению их площади. Как пояснила один из авторов
законопроекта — председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам,
природопользованию и экологии Наталья Комарова, перевод участков таких
зон в земли иных категорий возможен, но только при условии включения в
состав зеленых и лесопарковых зон равноценных лесных участков.
Вырубка лесных насаждений в лесопарковых зонах и зеленых зонах
будет возможна только для размещения гидротехнических сооружений, линий
связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Для того чтобы
размещать в этих зонах иные объекты (и вырубать в этих целях лес),
нужно будет сначала исключить участок из зеленой зоны, заменив его
соответственно равноценным. В лесопарковых зонах ведение сельского
хозяйства исключается полностью, а в зеленых возможно только
сенокошение и пчеловодство.
Кроме того, в Лесном кодексе
теперь определено, что по общему правилу заготовка древесины, а также
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляются гражданами
и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков. И
только в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ,
заготовки возможны по договорам купли-продажи лесных насаждений без
предоставления лесных участков (это могут быть государственные или
муниципальные нужды и заготовка деревьев хвойных пород для новогодних
праздников).
Законом уточнено разграничение полномочий между уровнями
государственной власти в части осуществления государственного лесного
контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах,
осуществления мер пожарной безопасности и проведения лесоустройства.
Урегулировано право работников государственного лесного контроля и
надзора на ношение и применение спецсредств и оружия. Данные поправки
направлены на повышение эффективности лесного контроля и надзора и
борьбы с незаконными рубками лесных насаждений и иными нарушений
лесного законодательства.
*** Мария Мошкович, "эж-Юрист"
Источник: http://forumyuristov.ru/showthread.php?t=24576 |